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國企是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量。

今年是深化國企改革的攻堅年，也是政策落實年。湖北正以“深”“全”“實”“狠”為指引，以股權改革、發展混合所有制經濟為重點，深化改革。

今日起，本報推出《聚焦國企改革》系列報道，敬請關注。

湖北日報訊（記者廖志慧、通訊員李斯、陳穎）作為國企改革重頭戲，實現從管資產到管資本，國資監管體制實質性改革正在加速“破局”。省級國有資本運營平臺宏泰集團搭建以來，籌融資能力明顯增強，并朝金融控股集團邁進。

以往國資委對國企而言既是出資人，也是監管層，政企不分的局面帶來諸多困擾。去年出臺的《關于深化國有企業改革的指導意見》中提出，成立國有資本投資管理、投資運營公司，解決出資人和監管人混淆不清的問題。宏泰集團的搭建，正是我省國資改革的突破口。該集團成立于2006年3月，去年起轉型升級為新宏泰集團。

省委、省政府對宏泰集團的定位明確為“兩主體一通道”，即推進國有股權（資本）集中持有主體、省級國有資本運營主體、省級國有資本有序進退通道。截至目前，宏泰集團已完成湖北能源、大冶有色公司、省鹽業集團、儲備糧油公司、省農業產業化擔保公司等企業的股權劃轉和工商登記變更工作，共增加資產總額140.72億元。

國資運營平臺搭建完善后，國有資本運營大戲隨即開鑼。按照金融“全牌照”的目標整體謀劃，宏泰集團正快速布局金融或類金融產業。集團投資30多億元，通過受讓三峽集團所持股權完成對湖北銀行的投資，成為其第一大股東。同時，完成對海洋核能1.6億元、北斗芯片5200萬元、碳交易大廈3000萬元等項目的直接投資；通過北斗基金、優勢基金完成了對易瓦特無人機、依迅電子、方元環境、格林森、荊門航特等項目的直接投資。

集團還出資50億元、爭取社會募集資金250億元設立宏泰投資基金即宏泰母基金，為金融控股集團構建和產業投資牽引提供配套支撐。通過母基金主導逐步設立多層次、多品種的子基金，當前已重點啟動創設百億新興產業基金、百億金融產業基金及50億的并購產業基金。

宏泰集團董事長瞿定遠介紹，通過3至5年的努力，把集團公司打造成全省最具影響力的金融控股集團和國有資本投資運營主體。

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37家國資運營平臺玩轉資本

地方“淡馬錫”風生水起

湖北日報訊（記者廖志慧、通訊員陳穎、李作凱）面對融資難、融資貴，宜昌市規劃館、博物館、奧體中心等一批重點工程卻“不差錢”，穩步推進。順利推進的底氣，來自于宜昌市組建的四大投資控股集團。

宜昌市對原來7家投融資公司進行整合，瞄準城市建設、工業發展、高新產業、交通旅游四個投資方向組建四大集團，建立以市場為主體的融資機制。目前，累計融資822.03億元，同時創建三峽產業引導基金，吸引金融資本和社會資本400億元，撬動市級產業投資2000多億元，有效推進市政建設和企業重大項目建設。

據不完全統計，宜昌市所屬縣（市）區國有資本投融資平臺已達20多家，年融資額100億元以上，實現了原單純的政府性投融資平臺向投資、融資和以增強自我“造血”功能為主的實體產業轉型。

宜昌國資投資平臺的實戰，正是我省市州國資改革的縮影。據省國資委統計，全省地方國資運營平臺已達37家。淡馬錫控股公司是新加坡國有資本市場化運營的操盤手。在我國國企改革的新征程中，國資運營平臺比淡馬錫的意義更為深遠。

武漢市加快推進優勢企業上市及再融資。武漢國資公司受托管理市級戰略新興產業發展基金102億元，已設立12只子基金，投資戰略性新興產業企業78家，其中已有20家登陸新三板；武漢金控集團加快布局全牌照金融和類金融業務，已擁有10余類金融業態和近30家具有獨立法人資格的金融機構。

荊州市將3家投資公司合并組建為國有資本運營公司，集中持有、統一運營市國資委所屬11家出資企業的國有股權（資本）。

黃岡市組建成立了市國資公司、城發集團、眾邦公司、交投公司等4家國有資本運營公司，上半年實現營業收入61464.42萬元。建始縣國資局以2209萬元收購該縣不良資產2.6億元，盤活建成“朝陽工業小區”，先后有十幾家規模以上企業入駐，近2年通過國有資本投資運營平臺融資14.8億元。

當前，我省正積極推進省級政府投融資平臺“去平臺化”。省國資委介紹，全省各地組建了一批政府投融資平臺，在完成地方經濟社會發展重大專項任務之后，要盡快推動這些新型國企向市場化轉型，轉向實體經濟經營，發展成為獨立的市場主體，打造一批基礎設施類和產業類國有資本投資公司。省交投集團、湖北鐵投集團將成為基礎設施類國有投資公司，省聯投、鄂旅投、省高投、省長投集團將成為產業類或產融結合類國有投資公司。

眼下，省聯投已逐步轉向信息產業和礦產資源開發等實體經濟，試圖向金融控股轉型；省長投集團已成為棚戶區改造的省級融資平臺和長江產業基金的托管企業。

短評：

找準突破口

湖北日報訊 志慧

過去，國資監管機構既是出資人，又是監管者，常常面臨政企不分的尷尬。

這種“既當運動員，又當裁判員”的窘境，正在被國資運營平臺破解。

對國資監管部門而言，作為政府和市場之間的“界面”和“隔離帶”，國有資本投資運營公司有利于進一步實現國有企業的政企分開，最終實現從“管資產”向“管資本”轉變。

國資運營平臺的設立，也是推進政府投融資體制改革的有效抓手。

政府投融資平臺公司也是國企，向市場化轉型，“去平臺化”轉向實體經濟經營，才能真正成為獨立市場主體。

下大力氣、大決心深化改革，國企才能以完全市場主體身份參與市場競爭。