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近日，工業和信息化部印發《關于促進和規范民用無人機制造業發展的指導意見》?！兑庖姟诽岢?，到2025年，我國民用無人機產值達到1800億元，年均增速25%以上。

民用無人機制造業是近幾年快速發展的新興產業，在個人消費、植保、測繪、能源等領域得到廣泛應用，在國民經濟和社會生產生活中正發揮越來越重要的作用。其中，消費類無人機是我國為數不多的能引領全球發展水平的高科技產品之一，已成為中國制造的新名片。但民用無人機產業快速發展的同時，行業法規標準體系不完善、檢測認證體系不健全、安全監管手段滯后、行業應用類無人機部分核心技術不足等問題日益突出。

《意見》指出，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業市場主體地位，鞏固提升行業競爭優勢。更好地發揮政府在規劃引導、政策支持、安全防范、環境營造等方面的重要作用。鼓勵技術創新、應用創新，推進企業商業模式創新，提升創新能力。按照引領發展、需求導向、急用先行、重點突破的要求，加快建立民用無人機標準體系。

《意見》提出，到2020年，民用無人機產業持續快速發展，產值達到600億元，年均增速40%以上。民用無人機系統集成、自主飛行、智能避障、高精定位能力不斷突破，續航能力、安全性能有效提升，消費類無人機技術保持國際領先，行業應用類無人機技術達到國際先進水平;保持消費類無人機企業領先優勢，培育一批行業應用類無人機國際知名企業，形成2-5家掌握核心技術、具備世界級影響力的領先企業;制修訂200項以上民用無人機標準，滿足產品研發和生產、產業應用、安全監管等行業發展需求，建成民用無人機標準體系，建設一批民用無人機專業服務機構，初步建立安全性檢測認證和試驗驗證體系。到2025年，民用無人機產值將達到1800億元，產業規模、技術水平、企業實力持續保持國際領先勢頭，建立健全民用無人機標準、檢測認證體系及產業體系，實現民用無人機安全可控和良性健康發展。

《意見》明確了八大任務。一是大力開展技術創新，鼓勵企業與高校、科研機構等開展產學研用協同創新，圍繞民用無人機動力系統、飛控系統、傳感器等開展關鍵技術攻關;二是提升產品質量性能，加強民用無人機系統、軟硬件和通信協議等安全設計，提高民用無人機傳輸安全性和數據保護能力;三是加快培育優勢企業，研究制定民用無人機生產企業行業規范條件，引導社會資源向符合規范條件的企業集中;四是拓展服務應用領域，加快民用無人機行業應用基礎設施、服務保障體系建設，建立技術應用交流平臺、新技術演示驗證中心等;五是建立完善標準體系，加快民用無人機分級分類、產品安全性要求、身份編碼規則、研制單位基本條件及評價方法、管控平臺建設等急需標準制定，建立健全民用無人機標準體系;六是強化頻率規范使用，科學規劃無線電頻率資源，統籌民用無人機用頻需求，進一步加強民用無人機的無線電頻率使用管理;七是推進管控平臺建設，引導企業通過加裝通信模塊、飛控軟件升級、預留接口或采用國家制定的統一傳輸協議等技術手段，將產品納入國家統一管控，利用移動通信網絡、廣播式自動監視系統或衛星通信等方式，實現民用無人機可識別、可監視、可管理;八是推動產品檢測認證，推動建立一批具有民用無人機檢測認證資質和試驗驗證水平的專業服務機構，滿足行業發展需要。

為保障上述目標任務的實現，《意見》提出五點保障措施。一是加強組織實施，二是加大政策支持，三是注重人才培養，四是發揮協會作用，五是強化日常監管。